В Российской Федерации, начиная с 1995 года, проводится декларирование промышленной безопасности. Разработка декларации промышленной безопасности (ДПБ) производится в соответствии с требованиями нормативно-технической документации действующей на территории РФ, основным из которой является № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Декларация безопасности промышленного объекта — это основополагающий документ, в котором отражаются типы опасностей, которые могут возникнуть на производстве предприятия, и по мерам по их пресечению в случае возникновения ЧС.

Разработка декларации промышленной безопасности подразумевает под собой:

• комплексную оценку по возможным рискам в случае аварии, ее последствиям, в случае возникновении аварии
• анализ уровня мер предосторожности на предприятии принятого для упреждения возникновения аварии
• подготовка к запуску в эксплуатацию опасного производственного объекта в соответствии с требованиями промышленной безопасности
• подготовка организации к возможности локализации, а также полной ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте
• разработку мероприятий, нацеленных на уменьшение масштаба последствий аварии и размера ущерба, нанесенного в случае аварии на опасном производственном объекте

Разработка декларации промышленной безопасности осуществляется в составе проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта.
Разработанная декларация промышленной безопасности  в составе проектной документации на расширение, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта, проходит экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке. Проектная документация на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт опасного производственного объекта, содержащая разработанную декларацию промышленной безопасности, подлежит государственной экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Разработанная декларация промышленной безопасности  с заключением экспертизы на нее направляется на рассмотрение в управление центрального аппарата Ростехнадзора, осуществляющее контроль и надзор за соблюдением требований промышленной безопасности на декларируемом ОПО.
Разработанную декларацию промышленной безопасности представляют органам государственной власти, органам местного самоуправления, общественным объединениям и гражданам в порядке, который установлен Правительством Российской Федерации.

Основные нормативные документы, используемые при разработке декларации промышленной безопасности:

• Федеральный закон от 21.07.97 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
• ПБ 03-246-98 «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности».
• РД 03-14-2005 «Порядок оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечень включаемых в нее сведений».
• Постановление Правительства Российской Федерации от 11.05.99 № 526 «Об утверждении Правил представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов».
• ПБ 03-314-99 «Правила экспертизы декларации промышленной безопасности».
• РД 03-298-99 «Положение о порядке утверждения заключения экспертизы промышленной безопасности».
• РД 04-271-99 «Положение о порядке прохождения поступающих в Госгортехнадзор России деклараций промышленной безопасности».
• Постановление Госгортехнадзора России от 27.10.2000 № 61 «Об утверждении Изменения № 1 к «Правилам экспертизы декларации промышленной безопасности».
• РД 03-357-00 «Методические рекомендации по составлению декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта».
• РД 03-418-01 «Методические указания по проведению анализа риска опасных производственных объектов».
• PД 03-496-02 «Методические рекомендации по оценке ущерба от аварий на опасных производственных объектах».

Разработка декларации промышленной безопасности осуществляется для организаций, объекты которых, применяют опасные вещества, в размере превышающим предельный уровень, указанный в Приложении 2 к ФЗ № 116-ФЗ.

Необходимость разработки декларации промышленной безопасности:
Федеральным законом №116-ФЗ (статья 14) устанавливается обязательность разработки деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются вещества в количествах, указанных в таблице.
 

Необходимо учитывать максимальные регламентные (проектные) значения количества опасных веществ.
Для опасных веществ, не указанных в таблице, необходимо применять следущие данные:

• В случае если расстояние между опасными производственными объектами менее пятисот метров, учитывается суммарное количество опасного вещества.

• Если на ОПО применяется несколько видов опасных веществ, то их суммарное пороговое количество определяется условием:

    n
 (SUM[m(i)]/[M(i)]) >= 1,
   j=1
где m(i) — количество применяемого вещества; M(i) — пороговое количество того же вещества в соответствии с настоящим Перечнем для всех i от 1 до n.

• Кроме того, на основании статьи 14 №116-ФЗ разработка декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта может быть обязательной ввиду принятия решения Правительством Российской Федерации, а также введением в силу нормативно-правовых актов Ростехнадзора.

Разработка ДПБ

Разработка декларации проектной документации производится в составе проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта.
Разработка декларации промышленной безопасности ведется или уточняется вновь в случае изменения сведений, содержащихся в ДПБ, или в случае изменения требований промышленной безопасности. Декларация уточняется путем внесения в нее частичных изменений в случае, если эти изменения связаны с техническими и/или технологическими изменениями на опасном производственном объекте, которые не влияют на условия безопасной эксплуатации и не увеличивают значения показателей риска аварии. Данные изменения прилагаются к декларации и согласовываются с управлением центрального аппарата Ростехнадзора, осуществляющим контроль и надзор за соблюдением требований промышленной безопасности на декларируемом ОПО.
Разработанная декларация промышленной безопасности утверждается руководителем организации, эксплуатирующей опасный производственный объект.
Руководитель организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, несет ответственность за полноту и достоверность сведений, содержащихся в разработанной декларации промышленной безопасности, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Разработка декларации промышленной безопасности является нелицензируемым видом деятельности. Однако к составлению расчетно-пояснительной записки рекомендуется привлекать специализированные научные, экспертные и проектные организации, обладающие опытом разработки деклараций промышленной безопасности.

Экспертиза декларации промышленной безопасности ДПБ

Разработанная декларация промышленной безопасности в составе проектной документации на расширение, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта, представляется на экспертизу промышленной безопасности (далее — экспертиза) в экспертную организацию.
Результатом проведения экспертизы является заключение экспертизы.
Утверждение заключения экспертизы и регистрация ДПБ
Заключение экспертизы вместе с разработанной декларацией промышленной безопасности и приложениями к ней (информационный лист и расчетно-пояснительная записка) представляется заказчиком экспертизы для регистрации, рассмотрения и утверждения в управление центрального аппарата Ростехнадзора, осуществляющее контроль и надзор за соблюдением требований промышленной безопасности на декларируемом ОПО.
Заключение экспертизы представляется на утверждение в Ростехнадзор организацией-заказчиком с сопроводительным письмом не позднее 1 месяца с момента его подписания руководителем экспертной организации.
Решение об утверждении заключения экспертизы разработанной декларации промышленной безопасности принимается с учетом заключения МЧС России (при величине отношения количества опасного вещества на декларируемом объекте к предельному количеству этого вещества более 10) и заключения органа управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям субъекта Российской Федерации (при величине отношения количества опасного вещества на декларируемом объекте к предельному количеству этого вещества менее 10).
Поступившая декларация в комплекте с заключением экспертизы и сопроводительным письмом передается Отделом делопроизводства и хозяйственного обеспечения центрального аппарата Ростехнадзора в соответствующее отраслевое управление или отдел Росгортехнадзора на регистрацию и рассмотрение.
В случае представления материалов не в полном объеме или имеющих очевидные изъяны в оформлении, отраслевое управление (отдел) в срок не более 5 дней и без регистрации возвращает их организации, утвердившей декларацию, с указанием причины возврата.
Предметом регистрации являются непосредственно декларация, заключение экспертизы по ней, а также сопроводительное письмо, с которым декларация поступила в Ростехнадзор. В ходе рассмотрения заключения экспертизы может запрашиваться дополнительная информация по сути проведенной экспертизы как от заказчика, так и от экспертной организации, подготовившей заключение экспертизы.
Письмо с решением об утверждении заключения экспертизы или об отказе в утверждении заключения экспертизы направляется организации, представившей заключение экспертизы, копия письма направляется экспертной организации.

ООО «АГЭЦ» профессионально осуществляет комплекс услуг в сфере декларирования промышленной безопасности, включающий:

• разработку промышленной декларации;
• проведение экспертизы декларации;
• методическое сопровождение согласования декларации и заключения экспертизы декларации в контролирующих органах.

____________________________________________________________________________________

Остались вопросы? Вы можете обратиться к нам по телефону +7(495) 640-91-95

 или отправив запрос на e-mail: agec@agec.ru

____________________________________________________________________________________
   Ждем Ваших обращений!